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习近平“4·19讲话”呈现互联网全球治理的“中..

2019-07-17 02:13 来源:中国网江苏

  习近平“4·19讲话”呈现互联网全球治理的“中..

    突破行政疆界释放更大利益  "京津冀一体化"是城市带整合的典型案例。打造“宜居城市”、提高人民群众环境生活品质,基础在城区绿化,关键在城区绿化。

近年来,无论是谷歌、百度、特斯拉等科技领域先锋,还是奔驰、宝马等传统汽车厂商都在积极探索无人驾驶。实际上,资源配置并不是以行政边界为疆界,而是以资源内在配置的规律、以投资报酬率的高低作为资源流动过程中的配置边界。

    克服地方保护主义,保证国家法律统一正确实施,仅靠“省级以下地方法院、检察院人财物统一管理”还不够。吉炳伟指出,曾作为南宋国都的杭州,近年来经济社会发展取得了举世瞩目的成就。

  ”王飞说。当前,许多事业单位和群团组织自身或成立机构承接政府购买服务,由于其往往被政府视为“自己人”以及依赖财政带来的低成本等优势,它们经常在竞争中胜出。

尤其是G20杭州峰会的举办,完美呈现了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”的理念,为开封这样的历史文化名城推进现代化建设做出了榜样。

  坚持“见缝插绿”。

  杭州不但要保护好历史街区,还要保护好工业遗产、商业遗产、校园遗产和非物质文化遗产,真正彰显城市特色,提升知名度、美誉度和竞争力”。陈建才在接受央视采访时说,中央党校最大优势在于有着丰富的高层专家库,今后将随着习近平的讲话不断更新权威解读。

    事先裁定不仅适用于并购重组等特殊交易行为,也适用于企业日常纳税。

  记者昨日获悉,日前已全文向社会公布的《珠海经济特区见义勇为人员奖励和保障条例(草案)》(以下称《条例(草案)》)对见义勇为的认定、见义勇为人员的合法权益保护等进行了规定,其中,见义勇为人员及其家属的人身保护和信息保密制度、财产损害补助制度、人身损害赔偿证明制度、法律援助制度等,在全国各地有关见义勇为的地方立法中属于首创。  通达的交通,相当关键:规划中,快轨、快速路、地铁立体成网,半小时可达中心城;构建区域统筹的开放交通,实现与机场、周边新城、周边河北区域的便捷联系;构建新城内部人性化的交通系统,处处可见林荫道,以步行和自行车为出行主要方式。

  青年被催婚逼婚超过八成“逃饭帖”折射城乡婚恋观从上海姑娘跟男友回农村过年“逃饭”帖子掀起舆论热议,到“租个女友回家过年”市场火热,显示出当前年轻人恋爱与择偶观的多元化。

  最后是生态小区的雨水利用系统,小区沿排水道修建了植有草皮的可渗透浅沟,供雨水下渗。

  工业进化“工具”4月1日,马云宣布,淘宝将推出VR(虚拟现实)购物模式Buy+。  越织越密的交通网,拉近了三地旅游市场合作。

  

  习近平“4·19讲话”呈现互联网全球治理的“中..

 
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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2019-07-17 00:28
来源: 经济参考报
编辑:东方财富网

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【油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动】虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。(经济参考报)
  市行政副中心的确立,是北京城市布局调整的重大举措。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油中石化中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。

(原标题:油气改革落地在即管网独立先行成本监审已全面启动 将组建国有控股、多主体的管网公司)

(责任编辑:DF327)

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